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上海:建筑工程領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知

 2024-03-06     1563

  為深入貫徹黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,進(jìn)一步做好歲末年初保障農(nóng)民工工資支付工作,切實(shí)維護(hù)建筑工程領(lǐng)域農(nóng)民工的合法權(quán)益,按照國務(wù)院就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(國就勞辦發(fā)〔2023〕3號(hào))和市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于本市開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(滬治欠辦〔2023〕11號(hào))工作安排,決定自即日起至2024年春節(jié)前,在本市建筑工程領(lǐng)域內(nèi)開展保障農(nóng)民工工資支付冬季專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

  一、工作目標(biāo)

  以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為主線,堅(jiān)持源頭防欠、系統(tǒng)治欠、依法懲欠、集中清欠,壓緊壓實(shí)屬地政府責(zé)任及行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,集中開展建筑工程領(lǐng)域欠薪矛盾和隱患的排查、化解和督辦,確保所有查實(shí)的欠薪案件在2024年春節(jié)前全部辦結(jié),讓農(nóng)民工及時(shí)足額拿到應(yīng)得的工資報(bào)酬返鄉(xiāng)過年,堅(jiān)決防范發(fā)生群體性、極端性事件及重大負(fù)面輿情,切實(shí)兜牢民生底線、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

  二、開展范圍

  本次冬季專項(xiàng)行動(dòng)開展范圍主要包括:本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程和非交通類市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,以及既有建筑(非居住類)裝飾裝修工程。

  三、工作安排

 ?。ㄒ唬┘芯珳?zhǔn)排查,摸清欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患

  各區(qū)建設(shè)管理部門、特定地區(qū)管委會(huì)要綜合運(yùn)用“實(shí)名制管理系統(tǒng)”等信息化和實(shí)地排查手段,對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目欠薪隱患風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查,做到摸清欠薪底數(shù),建立工作臺(tái)賬,逐條逐項(xiàng)整改,限時(shí)化解矛盾。

  1.加大系統(tǒng)排查。各區(qū)建設(shè)管理部門、特定地區(qū)管委會(huì)要充分運(yùn)用“實(shí)名制管理系統(tǒng)”工資支付預(yù)警、根治欠薪線索反映平臺(tái)等監(jiān)測數(shù)據(jù),科學(xué)研判欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)欠薪投訴量大、工程款撥付不到位、工資保證金存儲(chǔ)異常和工資未按月足額發(fā)放的重點(diǎn)企業(yè),綜合分析研判風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),精準(zhǔn)摸排、提前預(yù)警,動(dòng)態(tài)掌握風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。

  2.加強(qiáng)實(shí)地排查。各區(qū)建設(shè)管理部門、特定地區(qū)管委會(huì)要“鐵腳板”走下去,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程款和人工費(fèi)撥付、合同簽訂、日常考勤、工資支付的監(jiān)管力度,及時(shí)查處并解決因違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠、支解發(fā)包等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件,確保農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付。

  3.強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)督。各區(qū)建設(shè)管理部門、特定地區(qū)管委會(huì)要充分利用大數(shù)據(jù)和實(shí)地排摸發(fā)現(xiàn)的線索,對(duì)可能出現(xiàn)債務(wù)違約或債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)投資項(xiàng)目和房地產(chǎn)項(xiàng)目,進(jìn)行重點(diǎn)排查,摸清欠薪底數(shù),明確化解責(zé)任人和責(zé)任單位,提出針對(duì)性舉措,持續(xù)跟蹤化解,努力將欠薪矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

 ?。ǘ惩ňS權(quán)渠道,落實(shí)首問負(fù)責(zé)制

  要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)渠道,對(duì)欠薪投訴做到件件有著落,事事有回音。

  1.暢通投訴渠道。要在單位網(wǎng)站、信訪接待窗口醒目位置,公布農(nóng)民工欠薪維權(quán)渠道,建立健全接訪臺(tái)賬。??

  2.落實(shí)首問負(fù)責(zé)。各建設(shè)管理部門、特定地區(qū)管委會(huì)在接待欠薪信訪投訴時(shí),要落實(shí)首問負(fù)責(zé)制,逐條建立臺(tái)賬,明確責(zé)任人員,及時(shí)核清事實(shí),收集固定證據(jù)。

  3.做好值班值守。圍繞元旦、市“兩會(huì)”、春節(jié)前等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),積極推進(jìn)本市建筑工程領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付冬季專項(xiàng)行動(dòng),加大欠薪矛盾化解處置力度。

  (三)依法嚴(yán)肅處置,化解欠薪矛盾

  要把解決欠薪問題效能作為重要工作標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)施策,靶向發(fā)力,依法嚴(yán)厲查處欠薪違法行為,做好向勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法、行刑銜接的案件轉(zhuǎn)移,加大懲戒震懾力度。

  1.跨前化解矛盾。加大違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠、支解發(fā)包等違法違規(guī)行為的查處力度,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場秩序,從源頭上加大農(nóng)民工欠薪矛盾治理力度。

  2.加大處置力度。針對(duì)“實(shí)名制管理系統(tǒng)”工資支付預(yù)警、根治欠薪線索反映平臺(tái)等監(jiān)測數(shù)據(jù)以及各類熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)渠道轉(zhuǎn)辦的相關(guān)線索,各區(qū)建設(shè)管理部門、特定地區(qū)管委會(huì)要充實(shí)辦理人員,加強(qiáng)甄別調(diào)查,加大辦理力度,縮短辦理周期,實(shí)現(xiàn)銷項(xiàng)閉環(huán),提高辦結(jié)率和滿意度。

  3.事后跟蹤管理。各區(qū)建設(shè)管理部門、特定地區(qū)管委會(huì)對(duì)投訴處置后,企業(yè)和農(nóng)民工已達(dá)成工資支付協(xié)議的,要及時(shí)跟蹤后續(xù)支付落實(shí)情況。

  四、工作要求

 ?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要高度重視此次專項(xiàng)行動(dòng),充分認(rèn)識(shí)做好建筑工程領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付冬季專項(xiàng)行動(dòng)重要性和緊迫性,進(jìn)一步提高政治站位,把專項(xiàng)行動(dòng)作為第二批主題教育的重要任務(wù),壓實(shí)管理責(zé)任,迅速組織實(shí)施,強(qiáng)化督促檢查,確保本次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

 ?。ǘ┐_保工作成效。各區(qū)建設(shè)管理部門、特定地區(qū)管委會(huì)要以保障農(nóng)民工工資支付冬季專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真檢視本地區(qū)建筑工程領(lǐng)域根治欠薪工作的短板弱項(xiàng)和問題不足,切實(shí)整改到位。

 ?。ㄈ┳龊蔑L(fēng)險(xiǎn)防控。各建設(shè)管理部門、特定地區(qū)管委會(huì)要會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)輿情防控,做到快速響應(yīng),線上線下同步處置。對(duì)重大欠薪輿情,做到第一時(shí)間介入,有效處置化解。


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